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江蘇省設(shè)備成套股份有限公司

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評審因素扣分總和大于總分值為什么不行？

發(fā)布時(shí)間：

2021-06-25

政府采購中，我們時(shí)常會(huì)遇到“扣分式”的評審方法。比如某項(xiàng)目招標(biāo)文件規(guī)定：技術(shù)部分總分40分，技術(shù)指標(biāo)共68項(xiàng)。其中，一般指標(biāo)60項(xiàng)，重要指標(biāo)8項(xiàng)。一般指標(biāo)每項(xiàng)不滿足扣2分，重要指標(biāo)每項(xiàng)不滿足扣5分，扣完為止。

這個(gè)方法的特點(diǎn)是：扣分總和遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于總分值。財(cái)政部發(fā)布的第679號政府采購信息公告中，將這種情形認(rèn)定為“分值設(shè)置未與評審因素的量化指標(biāo)相對應(yīng)”，因此責(zé)令采購人重新開展采購活動(dòng)。但這則信息公告并沒有詳細(xì)解釋原因，也就是不量化的具體危害是什么。那我們就來分析一下。

不量化的情形，我們稱為方案A，這是錯(cuò)誤的做法。正確的是方案B，這種方法把總分值量化到了每一項(xiàng)指標(biāo)上，所以方案B的扣分總和正好等于技術(shù)總分值。

假如有兩個(gè)供應(yīng)商甲和乙，其投標(biāo)文件的技術(shù)響應(yīng)情況分別為：甲有10項(xiàng)一般指標(biāo)不滿足，4項(xiàng)重要指標(biāo)不滿足；乙有11項(xiàng)一般指標(biāo)不滿足，5項(xiàng)重要指標(biāo)不滿足。經(jīng)過計(jì)算，在方案A中，甲和乙的技術(shù)得分都是0分；而在方案B中，甲的得分比乙要高一些。

從技術(shù)指標(biāo)的響應(yīng)情況來看，明顯甲的技術(shù)比乙好，這從方案B的得分情況可以看出來。但是在方案A中，甲和乙被“一刀切”得評為了0分，對甲來說就是一種不公平。好的評審方法要能分出優(yōu)劣，這也是方案A的最大問題所在。

所以，評分方法要將總分值量化到每一項(xiàng)指標(biāo)，才是正確的做法。

 

來源：政府采購信息網(wǎng)