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江蘇省設(shè)備成套股份有限公司

新聞中心

無錫激發(fā)采購市場主體活力招招見真章

發(fā)布時間：

2021-06-24

圍繞構(gòu)建優(yōu)質(zhì)政府采購營商環(huán)境，近年來，江蘇省無錫市財政局在簡流程、提效率、優(yōu)服務(wù)等方面進(jìn)行了積極探索，采取提高各方參與政府采購活動的便捷度、增強(qiáng)政府采購交易的便利性等一系列有力舉措，進(jìn)一步保護(hù)和激發(fā)政府采購市場主體活力，全面落實(shí)深化政府采購制度改革和“放管服”工作要求。

提高各方參與政府采購活動的便捷度。該市積極構(gòu)建以“一張網(wǎng)”為重點(diǎn)，集采購交易大數(shù)據(jù)監(jiān)管、信用評價、信息公開等功能的交易監(jiān)管和服務(wù)體系。在業(yè)務(wù)上實(shí)現(xiàn)了市場主體“一地登記、全市通用、分級管理、信息共享”，在技術(shù)上實(shí)現(xiàn)了采購人、代理機(jī)構(gòu)、評審專家、供應(yīng)商等采購當(dāng)事人以及商品等數(shù)據(jù)資源的共享互通。

增強(qiáng)政府采購交易的便利性。該市擴(kuò)大政府采購品目覆蓋范圍，規(guī)范協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購等多頻次、小額度的采購活動，積極推進(jìn)政府采購電子賣場建設(shè)。通過將入圍制改為征集制，放寬供應(yīng)商的準(zhǔn)入門檻，創(chuàng)新實(shí)施網(wǎng)上直購、網(wǎng)上議價、網(wǎng)上競價、電子反拍和在線詢價等采購方式，提高采購效率，極大地降低了政府采購交易成本和管理成本。近年來，市級政府采購電子賣場共征集供應(yīng)商453家，電商71家，展示商品13萬多款。2021年1—5月，市級共完成小額零星貨物、服務(wù)交易逾1.11萬筆，累計交易額7511萬元。

降低市場主體參與政府采購活動的資金成本。建立政府采購資金預(yù)付款制度，采購人應(yīng)當(dāng)在政府采購合同中約定預(yù)付款的時間和比例，預(yù)付款原則上不低于合同金額的30%，切實(shí)增強(qiáng)供應(yīng)商履約能力。加快政府采購資金支付進(jìn)度，加快資金支付時間由收到發(fā)票后30日壓縮至15日，不得以機(jī)構(gòu)變動、人員更替、政策調(diào)整等為由延遲付款，不得將采購文件和合同中未規(guī)定的義務(wù)作為向供應(yīng)商付款的條件。規(guī)范保證金收取，取消投標(biāo)保證金；確需收取履約保證金的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)允許供應(yīng)商自主選擇以保函等非現(xiàn)金形式繳納或提交。創(chuàng)新推進(jìn)政府采購合同融資服務(wù)，出臺《關(guān)于開展政府采購合同融資工作的通知》，為中標(biāo)供應(yīng)商向備案金融機(jī)構(gòu)申請貸款提供在線融資服務(wù)，幫助中小企業(yè)利用已中標(biāo)政府采購合同向銀行申請貸款解決資金困難問題。2021年1—5月，市本級累計發(fā)放貸款6287萬元。

放寬政府采購交易制度的靈活性。進(jìn)一步提高公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，從2020年度的200萬元提高到2021年的400萬元，方便采購人根據(jù)采購項目情況適用采購方式，有利于發(fā)揮非公開招標(biāo)采購方式周期短、效率高的優(yōu)點(diǎn)。進(jìn)一步簡化協(xié)議供貨（定點(diǎn)采購）操作流程，集中采購目錄內(nèi)200萬元以下的貨物、服務(wù)類項目，除了按照法定方式采購，也可以通過“電子賣場”采購。

簡化優(yōu)化政府采購活動相關(guān)手續(xù)。簡化供應(yīng)商參與政府采購活動證明。對于通過互聯(lián)網(wǎng)或者相關(guān)信息系統(tǒng)查詢的信息，供應(yīng)商無須提供證明材料；對于供應(yīng)商依照規(guī)定提交各類聲明函、承諾函的，不得要求再提供有關(guān)部門出具的證明文件。優(yōu)化政府采購服務(wù)。實(shí)現(xiàn)電子化采購的，應(yīng)當(dāng)向供應(yīng)商免費(fèi)提供電子采購文件；暫未實(shí)現(xiàn)電子化采購的，鼓勵向供應(yīng)商免費(fèi)提供紙質(zhì)采購文件。同時，進(jìn)一步壓縮政府采購合同簽訂時間，原則上由中標(biāo)、成交通知書發(fā)出之日起30日縮短至15日。

積極構(gòu)建公平競爭的優(yōu)良營商環(huán)境。無錫市財政局著力構(gòu)建統(tǒng)一、開放、競爭、有序的政府采購市場體系，編制發(fā)布《無錫市政府采購負(fù)面清單》，明確了政府采購活動中的42項禁止行為、143項表現(xiàn)形式。對標(biāo)世行營商環(huán)境評價標(biāo)準(zhǔn)，全面清理政府采購領(lǐng)域妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)定和做法，對以不合理條款對民營企業(yè)實(shí)行差別待遇或者歧視性待遇、以注冊資本、資格條件等方面限制企業(yè)以及使用特定供應(yīng)商的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)排斥企業(yè)等行為的清理，依法保障各類市場主體平等參與政府采購活動的權(quán)利。

 

來源：中國政府采購新聞網(wǎng)