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董事長致辭
新聞中心公司新聞行業(yè)新聞首頁 > 行業(yè)新聞點擊量:571政采規(guī)模重回正增長助力經濟穩(wěn)定恢復
發(fā)布時間:
2021-09-08
2020年全國政府采購規(guī)模為36970.6億元,繼2019年首次下降后重新恢復增長態(tài)勢,較上年增長11.8%,助力全國經濟穩(wěn)定恢復。
據(jù)財政部公布的全國政府采購簡要情況顯示,2020年全國政府采購規(guī)模為36970.6億元,較上年增加3903.6億元,增長11.8%,占全國財政支出和GDP的比重分別為10.2%和3.6%。從層級來看,中央預算單位、地方預算單位政府采購規(guī)模分別為2853億元和34117.6億元,占全國政府采購規(guī)模的7.7%和92.3%。從結構來看,貨物、工程、服務采購規(guī)模分別為9175.8億元、17492.4億元和10302.4億元,占全國政府采購規(guī)模的24.8%、47.3%和27.9%。業(yè)內人士指出,在政府過“緊日子”的背景下,此前全國政府采購規(guī)模增幅逐年趨緩,并于2019年出現(xiàn)了18年來的首次規(guī)模下降。2020年,面對嚴峻復雜的國內外環(huán)境特別是新冠肺炎疫情嚴重沖擊,政府采購規(guī)模重回正增長態(tài)勢,增幅恢復至2018年水平,這對做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務,促進經濟運行穩(wěn)定恢復,保障就業(yè)民生起到了積極作用。
從政府采購政策功能作用看,2020年,在支持中小企業(yè)發(fā)展方面,全國政府采購授予中小微企業(yè)合同金額為27918億元,占全國政府采購規(guī)模的75.5%;授予小微企業(yè)合同金額為14046.4億元,占授予中小微企業(yè)合同金額的50.3%。此外,各級預算單位積極響應和落實支持脫貧攻堅的政府采購政策,2020年,累計通過“扶貧832平臺”采購貧困地區(qū)農副產品99.67億元,在帶動貧困農戶增收脫貧、解決農產品滯銷等方面取得了良好的社會效益。在支持綠色發(fā)展方面,全國強制和優(yōu)先采購節(jié)能、節(jié)水產品566.6億元,占同類產品采購規(guī)模的85.7%,全國優(yōu)先采購環(huán)保產品813.5億元,占同類產品采購規(guī)模的85.5%。
從組織形式來看,政府集中采購、部門集中采購、分散采購規(guī)模分別為12385.1億元、4086.7億元和20498.8億元,占全國政府采購規(guī)模的33.5%、11.1%和55.4%。其中,分散采購規(guī)模占比自2013年以來不斷上升,從2013年的14%漲至2019年的45.7%,2020年占比又大幅提升近10個百分點,一舉超過半數(shù)。對此,業(yè)內人士指出,近年來,財政部積極落實“放管服”改革精神,降低行政成本,提高采購效率,賦予采購人更多自主權。2019年底,財政部出臺《地方預算單位政府集中采購目錄及標準指引(2020年版)》,設置了集采機構采購項目的基礎品目,并對地方分散采購限額標準作出明確規(guī)定,要求省級單位政府采購貨物、服務項目分散采購限額標準不應低于50萬元,市縣級單位政府采購貨物、服務項目分散采購限額標準不應低于30萬元,政府采購工程項目分散采購限額標準不應低于60萬元。隨后,各地對本地區(qū)集中采購目錄及標準作了調整,這在一定程度上推動了分散采購范圍的進一步擴大,使分散采購成為了政府采購的主要組織形式。
此外,從采購方式來看,公開招標、邀請招標、競爭性談判、競爭性磋商、詢價、單一來源采購規(guī)模分別占全國政府采購規(guī)模的79.3%、1.1%、3.2%、7.7%、1.1%和4.3%。其中,單一來源采購規(guī)模持續(xù)下降,標志著各地區(qū)各部門不斷規(guī)范單一來源采購管理,政府采購的競爭性不斷提升,越來越多的供應商能通過更有效的競爭方式獲取中標機會。
來源:中國政府采購新聞網