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《江蘇省進一步完善失信約束制度構(gòu)建誠信建設(shè)長效機制的實施方案》印發(fā)實施

發(fā)布時間：

2021-09-22

近日，《江蘇省進一步完善失信約束制度構(gòu)建誠信建設(shè)長效機制的實施方案》（以下簡稱《實施方案》）經(jīng)省政府同意，由省政府辦公廳印發(fā)實施。

《實施方案》落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步完善失信約束制度構(gòu)建誠信建設(shè)長效機制的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2020〕49號）要求，堅持遵循依法依規(guī)、過懲相當(dāng)、審慎穩(wěn)妥的原則，聚焦進一步規(guī)范健全失信行為認(rèn)定、記錄、歸集、共享、公開、懲戒和信用修復(fù)等機制，著力構(gòu)建誠信建設(shè)長效機制，推動社會信用體系高質(zhì)量發(fā)展，更好發(fā)揮社會信用體系在支撐“放管服”改革、政府職能轉(zhuǎn)變、優(yōu)化營商環(huán)境和社會環(huán)境等方面的積極作用，助力“強富美高”新江蘇建設(shè)。

《實施方案》明確完善失信約束制度、構(gòu)建誠信建設(shè)長效機制四項目標(biāo)。一是夯實法治基礎(chǔ)。制定完善信用信息管理、信用監(jiān)管、信用修復(fù)等配套實施細(xì)則，依法依規(guī)推動各項工作。二是清理規(guī)范制度。2021年底前，按照國家要求開展清理規(guī)范工作，確保各項失信約束措施依法合規(guī)。三是編制目錄清單。2021年底前，編制我省公共信用信息補充目錄和失信懲戒措施補充清單。四是加強權(quán)益保護。依法依規(guī)采集、共享、公示公共信用信息，規(guī)范嚴(yán)重失信主體名單認(rèn)定、失信懲戒等工作，建立健全信用修復(fù)、異議處理等制度，切實保障信用主體合法權(quán)益。

《實施方案》細(xì)化三大重點任務(wù)，把住公共信用信息管理、失信行為認(rèn)定、失信懲戒措施實施“三個關(guān)口”。一是全面開展失信約束措施清理規(guī)范工作。提出梳理規(guī)范現(xiàn)行制度，明確了“三個嚴(yán)格”：嚴(yán)格規(guī)范失信行為認(rèn)定依據(jù)、嚴(yán)格限定嚴(yán)重失信主體名單范圍、嚴(yán)格規(guī)范嚴(yán)重失信主體名單認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。二是規(guī)范公共信用信息納入、共享、公開范圍和程序。明確公共信用信息實行目錄管理，明確了編制公共信用信息補充目錄的相關(guān)要求。提出要統(tǒng)籌公共信用信息公開渠道，實現(xiàn)相關(guān)政府平臺信用信息公開的內(nèi)容、期限一致。三是依法依規(guī)實施失信懲戒。明確實施失信約束措施實行清單管理，提出編制失信懲戒措施補充清單的相關(guān)要求。規(guī)范了嚴(yán)重失信主體名單認(rèn)定程序、認(rèn)定主體，明確將失信主體列入嚴(yán)重失信主體名單時相應(yīng)制定行政決定文書。強調(diào)懲戒措施要與失信行為的性質(zhì)、領(lǐng)域、情節(jié)和社會危害程度相適應(yīng)，確保過懲相當(dāng)。

《實施方案》強調(diào)建立健全信用主體權(quán)益保障機制。提出健全完善信用修復(fù)機制，加強信用信息安全管理，加大個人隱私權(quán)益保護力度，加強對信用服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)管等具體要求。

《實施方案》要求各地各部門統(tǒng)一思想認(rèn)識，落實主體責(zé)任，加強宣傳解讀，推動各項政策措施落實到位。

 

來源：江蘇省發(fā)展和改革委員會