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《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定（修訂征求意見稿）》 政采人關(guān)注重點來了

發(fā)布時間：

2021-04-28

工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局日前發(fā)出《關(guān)于公開征求<中小企業(yè)劃型標準規(guī)定（修訂征求意見稿）>意見的通知》，就《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定（修訂征求意見稿）》公開征求社會各界意見。政府采購從業(yè)人員如果有意見，可于2021年5月23日前以書面或電子郵件形式進行反饋。根據(jù)《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定（修訂征求意見稿）》，中小企業(yè)劃分為中型、小型、微型三種類型，具體標準根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標以及企業(yè)控股等情況，結(jié)合行業(yè)特點制定。

《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定（修訂征求意見稿）》（以下簡稱《修訂意見稿》）分九類明確了各行業(yè)中小企業(yè)劃型定量標準，分別為：農(nóng)、林、牧、漁業(yè)；工業(yè)（采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)），交通運輸、倉儲和郵政業(yè)；建筑業(yè)，組織管理服務(wù)；批發(fā)業(yè)；零售業(yè)；住宿和餐飲業(yè)；信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)；房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營；房地產(chǎn)業(yè)（不含房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營），租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)（不含組織管理服務(wù)），科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)。

 

制造業(yè)、建筑業(yè)重點關(guān)注 軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)不容忽視

 

業(yè)界知名專家、政府采購信息報社創(chuàng)辦社長兼總編輯劉亞利表示，修改完善中小企業(yè)劃型標準，對于落實《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》，發(fā)揮政府采購政策功能，促進中小企業(yè)發(fā)展，非常重要。在政府采購實踐中，不少從業(yè)人員都遇到過如何甄別投標人是不是中小企業(yè)的困惑。重點集中在制造業(yè)、建筑業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。因此，從業(yè)人員須重點研究制造業(yè)、建筑業(yè)的劃型標準，提出修改意見，同時軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)也不容忽視，這兩類政府采購項目也很多。

《修訂意見稿》與《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號，以下簡稱300號文），相比制造業(yè)的劃型標準有了較大的調(diào)整。

根據(jù)300號文，制造業(yè)的劃行標準為：從業(yè)人員1000人以下或營業(yè)收入40000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員300人及以上，且營業(yè)收入2000萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員20人及以上，且營業(yè)收入300萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員20人以下或營業(yè)收入300萬元以下的為微型企業(yè)。

《修訂意見稿》中，制造業(yè)的劃型標準為：從業(yè)人員1000人以下且營業(yè)收入20億元以下的為中小微型企業(yè)。其中：從業(yè)人員20人以下且營業(yè)收入2000萬元以下的為微型企業(yè)；從業(yè)人員300人以下且營業(yè)收入2億元以下的為小型企業(yè)；從業(yè)人員1000人以下且營業(yè)收入20億元以下的為中型企業(yè)。

300號文中，建筑業(yè)的劃型標準為：營業(yè)收入80000萬元以下或資產(chǎn)總額80000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，營業(yè)收入6000萬元及以上，且資產(chǎn)總額5000萬元及以上的為中型企業(yè)；營業(yè)收入300萬元及以上，且資產(chǎn)總額300萬元及以上的為小型企業(yè)；營業(yè)收入300萬元以下或資產(chǎn)總額300萬元以下的為微型企業(yè)。

《修訂意見稿》中，建筑業(yè)的劃型標準為：營業(yè)收入8億元以下且資產(chǎn)總額10億元以下的為中小微型企業(yè)。其中：營業(yè)收入800萬元以下且資產(chǎn)總額1000萬元以下的為微型企業(yè)；營業(yè)收入8000萬元以下且資產(chǎn)總額1億元以下的為小型企業(yè)；營業(yè)收入8億元以下且資產(chǎn)總額10億元以下的為中型企業(yè)。

300號文中，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)劃型標準為：從業(yè)人員300人以下或營業(yè)收入10000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員100人及以上，且營業(yè)收入1000萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員10人及以上，且營業(yè)收入50萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員10人以下或營業(yè)收入50萬元以下的為微型企業(yè)。

《修訂意見稿》中，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的劃型標準為：從業(yè)人員500人以下且營業(yè)收入10億元以下的為中小微型企業(yè)。其中：從業(yè)人員10人以下且營業(yè)收入1000萬元以下的為微型企業(yè)；從業(yè)人員100人以下且營業(yè)收入1億元以下的為小型企業(yè)；從業(yè)人員500人以下且營業(yè)收入10億元以下的為中型企業(yè)。

 

多了特殊情形營業(yè)收入計算公式 明確了三種例外

 

《修訂意見稿》還明確了“企業(yè)規(guī)模類型劃分沒有上年度完整數(shù)據(jù)”的企業(yè)規(guī)模類型劃分，從業(yè)人員、資產(chǎn)總額以劃型時的數(shù)據(jù)為定量依據(jù)，營業(yè)收入按照以下公式計算：營業(yè)收入（年）=企業(yè)實際存續(xù)期間營業(yè)收入/企業(yè)實際存續(xù)月數(shù)*12。

在劉亞利看來，符合《修訂意見稿》中小企業(yè)劃型定量標準的三種特殊情形也需要重點關(guān)注：一是單個大型企業(yè)或大型企業(yè)全資子公司直接控股超過50%的企業(yè)；二是兩個以上大型企業(yè)或大型企業(yè)全資子公司直接控股超過50%的企業(yè)；三是與大型企業(yè)或大型企業(yè)全資子公司的法定代表人為同一人的企業(yè)。有這三種情形之一的，根據(jù)《修訂意見稿》，也視同大型企業(yè)。

根據(jù)《修訂意見稿》，企業(yè)規(guī)模類型采用自我聲明的方式，企業(yè)對自我聲明內(nèi)容的真實性負責。在監(jiān)督檢查、投訴處理中對中小企業(yè)規(guī)模類型有爭議的，有關(guān)部門可以向有爭議的企業(yè)登記所在地同級負責中小企業(yè)促進工作綜合管理部門書面提請認定。

 

來源：中國采購與招標網(wǎng)