關(guān)于開展2017年度中央對(duì)地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付績(jī)效目標(biāo)自評(píng)工作的通知
發(fā)布時(shí)間:
2018-04-04
財(cái)預(yù)〔2018〕29號(hào)
各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市)財(cái)政廳(局):
為深入貫徹落實(shí)黨的十九大“全面實(shí)施績(jī)效管理”決策部署,進(jìn)一步提高中央對(duì)地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金使用效益,切實(shí)增強(qiáng)地方主管部門以及資金使用單位的支出責(zé)任和效率意識(shí),根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中央對(duì)地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付績(jī)效目標(biāo)管理暫行辦法》(財(cái)預(yù)〔2015〕163號(hào))要求,現(xiàn)就開展2017年度中央對(duì)地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付績(jī)效目標(biāo)自評(píng)工作(以下簡(jiǎn)稱績(jī)效自評(píng))有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、績(jī)效自評(píng)范圍
2017年度通過(guò)中央一般公共預(yù)算安排給各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市,下同)的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金(含以前年度結(jié)轉(zhuǎn)資金,詳見附件1),其中已經(jīng)納入2018年中央財(cái)政重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付除外。與中央專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付共同投入到同一項(xiàng)目或政策的地方各級(jí)財(cái)政資金和其他資金,一并納入績(jī)效自評(píng)范圍。
二、績(jī)效自評(píng)的主要內(nèi)容和方法
根據(jù)隨同中央財(cái)政下達(dá)或備案確定的2017年度專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付績(jī)效目標(biāo),以及本省分解下達(dá)至市縣的區(qū)域績(jī)效目標(biāo),地方各級(jí)財(cái)政部門要組織同級(jí)主管部門以及資金使用單位填寫《中央對(duì)地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付區(qū)域(項(xiàng)目)績(jī)效目標(biāo)自評(píng)表》(詳見附件2,以下簡(jiǎn)稱《自評(píng)表》)[1],主要包括五部分內(nèi)容:
(一)預(yù)算執(zhí)行率。根據(jù)中央補(bǔ)助、地方資金、其他資金的全年預(yù)算總額(A)和執(zhí)行數(shù)(B),計(jì)算預(yù)算執(zhí)行率(B/A)。
(二)年度總體績(jī)效目標(biāo)完成情況。對(duì)照年初設(shè)定的年度總體績(jī)效目標(biāo),填報(bào)全年實(shí)際完成情況。
(三)各項(xiàng)績(jī)效指標(biāo)完成情況。對(duì)照各項(xiàng)三級(jí)績(jī)效指標(biāo)的年度指標(biāo)值,逐項(xiàng)填寫全年實(shí)際完成值。其中:
定量指標(biāo),資金使用單位填寫本地區(qū)實(shí)際完成數(shù)。財(cái)政和主管部門匯總時(shí),對(duì)絕對(duì)值直接累加計(jì)算,相對(duì)值按照資金額度加權(quán)平均計(jì)算。
定性指標(biāo),完成情況分為:全部或基本達(dá)成預(yù)期指標(biāo)、部分達(dá)成預(yù)期指標(biāo)并具有一定效果、未達(dá)成預(yù)期指標(biāo)且效果較差三檔,資金使用單位分別按照100%-80%(含)、80%-60%(含)、60%-0%合理填寫分值。財(cái)政和主管部門匯總時(shí),以資金額度為權(quán)重,對(duì)分值進(jìn)行加權(quán)平均計(jì)算。
(四)未完成原因和改進(jìn)措施。對(duì)未完成績(jī)效目標(biāo)及指標(biāo)的情況和原因進(jìn)行逐條分析,研究提出改進(jìn)措施。
(五)形成績(jī)效自評(píng)報(bào)告。省以下各級(jí)地方主管部門要對(duì)本級(jí)資金使用單位填寫的《自評(píng)表》進(jìn)行審核匯總,形成本地區(qū)各項(xiàng)資金《自評(píng)表》,逐級(jí)報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門和省級(jí)主管部門。各省級(jí)主管部門在匯總形成本省各專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金《自評(píng)表》的基礎(chǔ)上,撰寫績(jī)效自評(píng)報(bào)告(參考格式見附件3),主要包括績(jī)效自評(píng)工作開展情況、綜合評(píng)價(jià)結(jié)論、績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況、未完成原因和下一步改進(jìn)措施、有關(guān)工作建議等。
三、績(jī)效自評(píng)結(jié)果及應(yīng)用
省級(jí)主管部門要將各項(xiàng)資金《自評(píng)表》和績(jī)效自評(píng)報(bào)告報(bào)送中央主管部門和省級(jí)財(cái)政部門。省級(jí)財(cái)政部門在審核各省級(jí)主管部門報(bào)送的績(jī)效自評(píng)結(jié)果基礎(chǔ)上,分別匯總形成本省各專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付《自評(píng)表》,以及各專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付績(jī)效自評(píng)報(bào)告,并于2018年5月20日之前報(bào)送財(cái)政部主管司局,同時(shí)抄送財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處。
地方各級(jí)財(cái)政部門和主管部門要將績(jī)效自評(píng)結(jié)果作為以后年度專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算申請(qǐng)、安排、分配的重要依據(jù),主管部門要對(duì)績(jī)效自評(píng)發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真整改,并在一定范圍內(nèi)公開績(jī)效自評(píng)結(jié)果(涉密項(xiàng)目除外)。
四、工作要求
2018年是開展中央對(duì)地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付績(jī)效目標(biāo)自評(píng)試點(diǎn)工作的第一年。請(qǐng)各省財(cái)政廳(局)統(tǒng)籌組織本地區(qū)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付績(jī)效自評(píng)工作,認(rèn)真指導(dǎo)省級(jí)主管部門和市縣有序開展績(jī)效自評(píng)。
地方主管部門和資金使用單位是專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付績(jī)效自評(píng)工作的責(zé)任主體和實(shí)施主體,要確保自評(píng)結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀,禁止弄虛作假。
各級(jí)財(cái)政部門要會(huì)同審計(jì)部門適時(shí)對(duì)各地績(jī)效自評(píng)結(jié)果進(jìn)行抽查,并加強(qiáng)抽查結(jié)果應(yīng)用。對(duì)績(jī)效自評(píng)結(jié)果與實(shí)際情況出入較大或績(jī)效較差的地區(qū),下一年度中央對(duì)地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算安排將從嚴(yán)、從緊,問題嚴(yán)重的要進(jìn)行績(jī)效問責(zé)。
特此通知。
附件:
1.《2017年度中央對(duì)地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付績(jī)效自評(píng)清單》.xlsx
2.中央對(duì)地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付區(qū)域(項(xiàng)目)績(jī)效目標(biāo)自評(píng)表.xls
3.《中央對(duì)地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付績(jī)效自評(píng)報(bào)告(參考提綱)》.doc
財(cái) 政 部
2018年3月11日
[1]對(duì)于拆分為多個(gè)使用方向分別下達(dá)區(qū)域績(jī)效目標(biāo)的中央對(duì)地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付,要按照下達(dá)的區(qū)域績(jī)效目標(biāo)分別填報(bào)《自評(píng)表》。
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