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PPP專(zhuān)欄

北京市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《北京市推廣政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法》的通知

發(fā)布時(shí)間：

2016-04-14

京財(cái)經(jīng)二〔2016〕510號(hào)

各區(qū)財(cái)政局,開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政局；各相關(guān)單位：

 

      按照《北京市人民政府辦公廳關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式的實(shí)施意見(jiàn)》（京政辦發(fā)〔2015〕52號(hào)）有關(guān)要求，為大力推廣政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，加大財(cái)政支持力度，我局研究制定了《北京市推廣政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法》，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。

 

附件：北京市推廣政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法

                                                                                          

北京市財(cái)政局   

                                                                                           2016年4月7日    

 

附件 

          

北京市推廣政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法

     

      第一條  為大力推廣政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，根據(jù)《北京市人民政府辦公廳關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式的實(shí)施意見(jiàn)》（京政辦發(fā)〔2015〕52號(hào)）和《財(cái)政部關(guān)于實(shí)施政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策的通知》（財(cái)金〔2015〕158號(hào)）有關(guān)精神，制定本辦法。

 

      第二條  市財(cái)政局通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式支持市區(qū)有關(guān)部門(mén)推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，推動(dòng)市、區(qū)PPP項(xiàng)目簽約落地，加快實(shí)施，規(guī)范運(yùn)作。

      

      第三條  獎(jiǎng)補(bǔ)資金分為綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金、項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金兩種方式。

 

      第四條  綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金，旨在鼓勵(lì)各區(qū)以及市級(jí)主管部門(mén)積極推廣政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式。

撥付各區(qū)的綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金由市財(cái)政局按照因素法測(cè)算，區(qū)財(cái)政可統(tǒng)籌用于推廣PPP模式相關(guān)費(fèi)用支出，包括區(qū)PPP項(xiàng)目全生命周期過(guò)程中的各項(xiàng)財(cái)政支出，如項(xiàng)目前期費(fèi)用補(bǔ)助等。主要測(cè)算因素如下：
      1.PPP工作情況，所占權(quán)重30%，根據(jù)區(qū)財(cái)政部門(mén)推廣PPP模式工作力度、PPP項(xiàng)目組織管理情況、市區(qū)工作協(xié)調(diào)情況等因素確定獎(jiǎng)補(bǔ)額度；
      2.區(qū)PPP項(xiàng)目投資額全市占比，所占權(quán)重40％，根據(jù)區(qū)PPP項(xiàng)目投資額占全市各區(qū)級(jí)PPP項(xiàng)目總投資額比例確定獎(jiǎng)補(bǔ)額度；
      3.區(qū)PPP項(xiàng)目個(gè)數(shù)全市占比，所占權(quán)重30%，根據(jù)區(qū)PPP項(xiàng)目個(gè)數(shù)占全市各區(qū)級(jí)PPP項(xiàng)目個(gè)數(shù)比例確定獎(jiǎng)補(bǔ)額度。
撥付市級(jí)主管部門(mén)的資金按照部門(mén)預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。市級(jí)主管部門(mén)可用于PPP政策研究、PPP項(xiàng)目實(shí)施方案編制和專(zhuān)家評(píng)審等方面的支出。

 

      第五條  項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金，包括市、區(qū)兩級(jí)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金，旨在鼓勵(lì)市、區(qū)PPP項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施。

對(duì)于區(qū)級(jí)PPP項(xiàng)目，市財(cái)政局在項(xiàng)目完成采購(gòu)，確定社會(huì)資本合作方后，按不超過(guò)項(xiàng)目總投資額的0.5%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)補(bǔ)500萬(wàn)元；項(xiàng)目簽約并開(kāi)工建設(shè)的，市財(cái)政再按不超過(guò)項(xiàng)目總投資額的0.1%給予獎(jiǎng)補(bǔ)，最高獎(jiǎng)補(bǔ)100萬(wàn)元。項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金可用于PPP項(xiàng)目全生命周期過(guò)程中各項(xiàng)支出，包括項(xiàng)目前期費(fèi)用等。
對(duì)于市級(jí)PPP項(xiàng)目，市財(cái)政局結(jié)合項(xiàng)目進(jìn)展情況安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金，獎(jiǎng)補(bǔ)資金標(biāo)準(zhǔn)和使用范圍比照區(qū)級(jí)PPP項(xiàng)目執(zhí)行。
市級(jí)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金，通過(guò)各市級(jí)預(yù)算單位或項(xiàng)目公司向市財(cái)政局申請(qǐng)，并結(jié)合前期費(fèi)用負(fù)擔(dān)主體等情況予以撥付；區(qū)級(jí)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金，由區(qū)財(cái)政局統(tǒng)一向市財(cái)政局申請(qǐng)，并撥付至區(qū)財(cái)政局。

 

      第六條  納入獎(jiǎng)補(bǔ)資金補(bǔ)助范圍的PPP項(xiàng)目應(yīng)符合以下條件：

      1.項(xiàng)目按照財(cái)政部及我市關(guān)于PPP項(xiàng)目實(shí)施程序的相關(guān)要求規(guī)范運(yùn)作。
      2.項(xiàng)目已錄入財(cái)政部政府和社會(huì)資本合作（PPP）綜合信息平臺(tái)。

 

      第七條  已通過(guò)其他政策或渠道獲得財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)性資金支持的PPP項(xiàng)目，在申請(qǐng)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金時(shí)，要將已獲得的資金金額扣除。

 

      第八條  對(duì)納入財(cái)政部政府和社會(huì)資本合作示范項(xiàng)目名單的PPP項(xiàng)目，項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金最高為800萬(wàn)元，且無(wú)需扣除中央獎(jiǎng)勵(lì)資金金額，鼓勵(lì)示范項(xiàng)目先行先試，發(fā)揮示范效應(yīng)。

 

      第九條  對(duì)于能夠化解地方政府存量債務(wù)的PPP項(xiàng)目，根據(jù)中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)金額，再?gòu)膮^(qū)級(jí)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金中給予同等金額的獎(jiǎng)勵(lì)。

 

      第十條  獎(jiǎng)補(bǔ)資金由市財(cái)政局安排下達(dá)，并報(bào)政府和社會(huì)資本合作模式聯(lián)席會(huì)辦公室備案。

 

      第十一條  區(qū)財(cái)政部門(mén)和市級(jí)主管部門(mén)要切實(shí)履行職能，做好獎(jiǎng)補(bǔ)資金的申報(bào)、審核、撥付等組織協(xié)調(diào)工作。要加強(qiáng)對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的管理，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，加快資金支出進(jìn)度，為推廣PPP項(xiàng)目創(chuàng)造示范鼓勵(lì)效應(yīng)。

 

      第十二條  市財(cái)政局將加強(qiáng)對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用管理情況的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查結(jié)果情況納入下一年度綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配因素。

 

      第十三條  本辦法由北京市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

 

      第十四條  本辦法自公布之日起施行。

 
來(lái)源： 北京市財(cái)政局