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兩部門“督戰(zhàn)”促政采支持綠色建材試點提速

發(fā)布時間：

2021-02-02

財政部與住房和城鄉(xiāng)建設部1月28日聯(lián)合召開視頻推進會，進一步部署政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升試點工作，明確試點啟動“時間表”不得晚于2月底。財政部國庫司司長王小龍、住房和城鄉(xiāng)建設部標準定額司司長田國民出席會議，會議由財政部國庫司副司長杜強主持。

  王小龍在講話中首先肯定了試點工作取得的積極進展。他表示，六個試點城市扎實推進試點工作，建立了試點工作的組織協(xié)調機制，開展了大量前期調研準備工作，制定了試點工作實施方案，研究出臺了配套支持措施，工作進展符合預期。   

  針對下一步試點工作的推進，王小龍?zhí)岢觯M快正式啟動試點，試點城市最晚應當于2月底前印發(fā)實施方案，啟動試點工作；要探索完善綠色建筑和綠色建材政府采購需求標準體系，總結歸納、修正、完善、細化《基本要求》；要借鑒國家醫(yī)保部門集中帶量采購的經驗，大力推進綠色建材批量集中采購，發(fā)揮集中采購的規(guī)模效應，切實降低建材采購成本；要建立落實采購需求標準的政策執(zhí)行機制，將政府采購工程項目的項目概算、工程設計、材料采購、工程施工、竣工驗收等各個環(huán)節(jié)工作整合納入閉環(huán)管理，并建立逐級控制機制，對于未按照采購需求標準編制設計文件的工程，不得進行施工，對于未使用綠色建材的工程施工項目，不得驗收和付款，將試點項目打造成落實政府采購需求政策、應用綠色建材和綠色建筑的樣板工程；要加強組織領導，建立試點信息按季度報送機制，每個季度終了后十日內試點城市應當將試點進展情況報送財政部和住房和城鄉(xiāng)建設部；要積極宣傳試點工作成效，試點城市要及時總結試點階段性成效和典型做法，通過中國政府采購報等媒體進行廣泛宣傳，讓更多的建材企業(yè)、第三方機構和非試點地區(qū)了解認可這項工作，主動參與進來、為試點在全國鋪開營造良好的輿論氛圍。   

  “加快發(fā)展以裝配式建筑為代表的新型建筑工業(yè)化，大力推廣綠色建材，加快建設高品質綠色建筑，推動實現(xiàn)工程建設的高效益、高質量、低消耗、低排放，是建設領域綠色發(fā)展的重要途徑，也是貫徹新發(fā)展理念的具體體現(xiàn)。”田國民在講話時強調，各試點城市一定要堅定貫徹好新發(fā)展理念，提高工作站位，進一步充分認識試點工作的重要意義。他還對試點工作提出了三項明確要求，一是要著力構建綜合政策保障體系，相關的配套政策、文件、細則應及時跟上，注重好政策的科學性、連續(xù)性，規(guī)范好各方行為，引導、鼓勵各方有序參與進來。二是要做好標準化建設，在明確和細化綠色建材的產品要求基礎上，建立客觀、量化和適應本地區(qū)實際的綠色建材政府采購需求標準，不斷提高匹配度和適應性。同時，也要推動裝配式建造方式的標準化工作，使建造成本逐漸降低，建造效率和效益逐步提高。三是要做好綠色建筑和綠色建材協(xié)同發(fā)展。大力推動綠色建筑和綠色建材相互統(tǒng)一，同向發(fā)力。大膽探索，依據(jù)更高水平的綠色建材實現(xiàn)綠色建筑。比如可以探索將綠色建材應用納入到綠色建筑評價體系中，由加分項變?yōu)榭刂祈棥Ｍ瑫r，也要不斷推進綠色建材科技創(chuàng)新，進一步加大科研投入和技改投入，加快推進建材行業(yè)的綠色化和智能化進程，積極培育綠色建材龍頭企業(yè)，加快開展綠色建材認證和推廣應用，為綠色建筑和新型建筑工業(yè)化的發(fā)展做好支撐。   

  會上，南京市財政局黨組成員孔慶龍、南京市城鄉(xiāng)建設委員會一級調研員王曉華、杭州市財政局副局長許杭、紹興市財政局副局長孫國新、湖州市財政局副局長林明、青島市住房和城鄉(xiāng)建設局副局長劉波、佛山市政數(shù)局局長陳偉鋒分別代表六個試點城市做了發(fā)言，交流總結了各地試點工作的進展情況，提出了試點工作中存在的問題。   

  針對各地反映的試點期限可否延長、《基本要求》是否過低等問題，財政部相關負責人一一作了回應。該負責人還透露，目前，綠色建材檢測報告僅對產品來樣負責，綠色建材認證也剛剛起步，難以覆蓋全部試點建材產品。為此，兩部門將在現(xiàn)行檢測和認證的基礎上，引入符合性證明。符合性證明是第三方認證機構根據(jù)一定的檢驗認證規(guī)則，出具的建材產品符合《基本要求》的證明性文件，其效力與認證證書相同。試點城市要根據(jù)即將印發(fā)的《政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升第三方檢測、認證結果采信操作指南》，鼓勵采購人采信供應商提供的綠色建材符合性證明，確保采購的綠色建材產品符合要求。  

  據(jù)了解，浙江省財政廳黨組成員、總會計師倪學軍，廣東省財政廳黨組成員、總會計師劉云梅出席會議。此外，還有來自財政部國庫司和住建部標準定額司，各試點城市所在省財政廳、住房和城鄉(xiāng)建設廳，試點城市財政局、住房和城鄉(xiāng)建設局（委）以及北京市財政局、住房和城鄉(xiāng)建設委、中國質量認證中心等單位的近100人，通過視頻連線形式參加會議。

 

來源：中國政府采購報