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江蘇省常州市財政局：“四個堅持”開局“十四五”構(gòu)建新發(fā)展格局

發(fā)布時間：

2021-02-07

2021年是“十四五”開局之年，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，常州市財政局將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞學習貫徹黨的十九屆五中全會精神與習近平總書記視察江蘇重要講話精神，落實積極的財政政策提質(zhì)增效更可持續(xù)要求，提高前瞻性、靈活性，提升有效度、飽和度，持續(xù)優(yōu)化新形勢下“財經(jīng)生態(tài)”，以高品質(zhì)財政建設(shè)和更多“爭當表率、爭做示范、走在前列”的發(fā)展成果，確保“十四五”開好局，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

 

  一、堅持“促”字當頭做好發(fā)展文章。“十三五”期間，常州市一般公共預算收入以2—3年跨越一個百億臺階的節(jié)奏穩(wěn)步增長，2020年突破600億元大關(guān)，收入增幅位居全省第一，為高質(zhì)量發(fā)展夯實基礎(chǔ)，實現(xiàn)“十三五”圓滿收官。2021年將加力深化收入管理，推進財源建設(shè)，全市一般公共預算收入增幅預計為6%左右，力爭開好局起好步，實現(xiàn)“十四五”期間一般公共預算收入突破800億元目標，有力支持常州打造“國際化智造名城、長三角中軸樞紐”。聚焦創(chuàng)新核心地位，把科技作為財政支出的重點領(lǐng)域，以5年投入400億元有效撬動社會資本，形成規(guī)模2000億元的科創(chuàng)資金投入，凝聚超強合力、強大政策支撐、匯聚硬核力量，鍛造經(jīng)濟發(fā)展強大引擎。統(tǒng)籌配置資金、資產(chǎn)、資源，完善資金配置利用和管理機制，更好發(fā)揮債券資金投資拉動作用，提高資金使用績效，保障實施重大發(fā)展戰(zhàn)略。

 

  二、堅持“保”字盡責做好重點文章。繼續(xù)扎實做好“六穩(wěn)”、“六保”工作，持續(xù)打好減稅降費、政府增信、杠桿撬動、穩(wěn)崗援企、專項獎補等積極財政政策“組合拳”，優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和多元投融資生態(tài)，有力穩(wěn)企惠民紓困。加快推進基本公共服務(wù)均等化、可及性，聚焦“八個更”46個突出民生問題，確保民生領(lǐng)域支出占一般公共預算預計支出比重超80%，加快補齊民生短板，全面推進鄉(xiāng)村振興，突出抓好生態(tài)環(huán)境，構(gòu)筑幸福美好新家園。加強基層財政運行風險監(jiān)測，堅決防范基層“三保”風險。

 

  三、堅持“優(yōu)”字引領(lǐng)做好改革文章。加速“全方位、全過程、全覆蓋”的預算績效管理體系建設(shè)，研究制訂預算績效管理各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)模板，深化“預算+績效”雙輪驅(qū)動成效。優(yōu)化政府專項資金管理，以提高政府專項資金科學化、規(guī)范化、效益化水平為落腳點，逐步實行政府專項資金分級分類管理，健全政府專項資金預算評審機制和動態(tài)調(diào)整機制。著力打造以“辦公用品、物業(yè)服務(wù)集中帶量采購，食堂食材、后勤服務(wù)集中統(tǒng)一采購，醫(yī)用耗材、建筑材料聯(lián)合采購”三大模式為核心的大宗貨物集中采購“常州樣板”，提升政采績效，強化政策功能，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。加快財政標準體系建設(shè)，以項目支出定額標準建設(shè)，提高預算管理水平；借力大數(shù)據(jù)推動“智慧評審”建設(shè)，繼續(xù)探索構(gòu)建公共服務(wù)領(lǐng)域支出預算標準體系。

 

  四、堅持“緊”字發(fā)力做好平衡文章。以緊平衡下財政資金提質(zhì)增效，為高質(zhì)量發(fā)展提供可持續(xù)支撐。堅持以收定支、量入為出，完善能增能減、有保有壓分配機制，騰出財力辦大事。強化預算執(zhí)行約束，加大存量資金消化力度，提高預算支出執(zhí)行進度。繼續(xù)強化成本控制理念，大力嚴控一般性支出，“三公”經(jīng)費支出壓降20%，從嚴把控資產(chǎn)購置、公務(wù)用車配置更新，推動政府過緊日子常態(tài)化管理。

 

來源：江蘇省財政廳辦公室