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江蘇省設(shè)備成套股份有限公司

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江蘇財政：精準施策 重質(zhì)提效 助力江蘇服務業(yè)縱深發(fā)展

發(fā)布時間：

2021-05-07

近年來，江蘇省財政廳深入貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握新發(fā)展階段的新任務新要求，緊扣服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持強化財政資源統(tǒng)籌、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、完善資金分配和使用機制，切實增強財政支持政策效能和資金效益，為推動“十三五”規(guī)劃圓滿收官，實現(xiàn)現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供堅實基礎(chǔ)。

  一、堅持政策引導、要素聚焦，推動全省服務業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。“十三五”期間，江蘇省級財政聚焦新舊動能轉(zhuǎn)換、服務市場培育、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等重點要素，充分發(fā)揮省級現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展專項資金政策對全省服務產(chǎn)業(yè)的導向、示范和引領(lǐng)作用，累計下達資金20.07億元，支持現(xiàn)代服務業(yè)重點領(lǐng)域、服務業(yè)集聚區(qū)、功能性載體和平臺等項目909個，推動全省服務業(yè)協(xié)同并進、綜合實力顯著提升。2020年，全省服務業(yè)增加值53955.8億元，比“十二五”末期的2015年增加20024.1億元，增長59%；占全省產(chǎn)值比重從47.6%到52.5%，實現(xiàn)超越全省經(jīng)濟總量“半壁江山”的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變；全省服務業(yè)稅收收入7356.8億元，同比增長2.1%，占全省稅收總額52.3%，比上年提升1個百分點。

  二、堅持結(jié)構(gòu)優(yōu)化、集約發(fā)展，引領(lǐng)帶動全省服務業(yè)轉(zhuǎn)型升級。江蘇省財政廳著力優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)，推動財政資源向先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合發(fā)展試點、互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟、綜合改革試點等重點領(lǐng)域傾斜，將加快新興服務業(yè)發(fā)展和全面提升傳統(tǒng)服務業(yè)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合，著力鍛長板、補短板，新動能持續(xù)釋放。一是重點支持生產(chǎn)性服務業(yè)轉(zhuǎn)型升級。下達資金11.19億元，助力培育“雙百”工程領(lǐng)軍企業(yè)138家、集聚示范區(qū)107家；兩業(yè)融合試點在全國率先啟動，累計培育龍頭骨干企業(yè)試點123家、集群試點21家和區(qū)域試點12家。二是推動生活性服務業(yè)精細化品質(zhì)化轉(zhuǎn)變。下達資金1.78億元，支持培育文旅、健康、養(yǎng)老、商貿(mào)等領(lǐng)域項目68個，有效激活消費新市場、商貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展。三是著力支持高新技術(shù)服務業(yè)加快發(fā)展。下達資金7.1億元，助力培育互聯(lián)網(wǎng)平臺“百千萬”工程重點企業(yè)113家，支持技術(shù)研發(fā)、現(xiàn)代物流等項目159個；2020年，全省高技術(shù)服務業(yè)營業(yè)收入同比增長15.5%，高于全省規(guī)模以上服務業(yè)營業(yè)收入增速9.9個百分點，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增速49%，拉動全省服務業(yè)固定資產(chǎn)投資增速由負轉(zhuǎn)正，實現(xiàn)持續(xù)平穩(wěn)增長。

  三、堅持創(chuàng)新方式、強化特色，提升財政政策服務水平和管理能力。江蘇省財政廳深入分析全省服務業(yè)現(xiàn)狀和財政承受能力，在確保中央和省決策不跑偏、不走樣的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新發(fā)展思路，拓寬發(fā)展路徑，統(tǒng)籌發(fā)展資源，探索構(gòu)建財政支持服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新路徑。一是完善專項資金管理辦法。在充分調(diào)研論證全省各地、各企業(yè)發(fā)展實際需求的基礎(chǔ)上，修訂完善《江蘇省現(xiàn)代服務業(yè)融資增信業(yè)務考核辦法》，實施直接補助、貸款貼息、事后獎補和切塊支持等相結(jié)合的支持方式，采取項目法和因素法相結(jié)合的分配方式，辦法既注重務實可行，又兼顧預算績效，有效提升財政管理科學化規(guī)范化水平和財政資金使用效益。二是積極推動撥款改投資。省財政出資5億元設(shè)立總規(guī)模15.85億元省級現(xiàn)代服務業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金，投資隨易信息、南京貝迪等36個創(chuàng)新型服務業(yè)項目，探索形成政府資金引導、社會資本參與、市場化運作的財政扶持新機制。三是改革專項資金使用方式。采取融資增信方式支持服務業(yè)發(fā)展，設(shè)立總規(guī)模3億元現(xiàn)代服務業(yè)風險補償金，由省財政提供5%風險準備金，銀行放大20倍提供貸款；2020年，制定《江蘇省現(xiàn)代服務業(yè)融資增新業(yè)務考核辦法》，有力推動融資增信業(yè)務拓展，目前貸款額度達60億元，累計放貸超210億元，支持企業(yè)近9000戶次，有效緩解企業(yè)融資難、融資貴問題，保障和推動受新冠肺炎影響的服務業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)。

  2021年是“十四五”開局之年，江蘇省財政廳將認真貫徹落實黨的十九屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，按照中央和江蘇省委省政府關(guān)于服務業(yè)發(fā)展的決策部署，對標國內(nèi)先進省份，搶抓機遇、把穩(wěn)方向、突出實效，深入推動先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展，加快現(xiàn)代服務業(yè)高端集聚發(fā)展，推進全省服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，確保為“十四五”開好局、起好步打下堅實基礎(chǔ)。

 

來源：中華人民共和國財政部