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多措并舉提高第三方機構(gòu)預(yù)算績效評價質(zhì)量

發(fā)布時間：

2021-05-18

經(jīng)過廣泛征求意見和聽取建議，財政部日前印發(fā)《第三方機構(gòu)預(yù)算績效評價業(yè)務(wù)監(jiān)督管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），提出多項舉措，引導(dǎo)和規(guī)范第三方機構(gòu)提高預(yù)算績效評價執(zhí)業(yè)質(zhì)量，不斷提升績效評價的科學(xué)性、公正性和可信度。

  圍繞引導(dǎo)和規(guī)范第三方機構(gòu)提高預(yù)算績效評價執(zhí)業(yè)質(zhì)量，《暫行辦法》提出多項舉措。一是明確各相關(guān)方權(quán)利和責(zé)任。二是設(shè)立績效評價“主評人”制度，壓實“主評人”責(zé)任，由專業(yè)能力突出和具有良好職業(yè)道德的“主評人”對績效評價業(yè)務(wù)進行把關(guān)和控制。三是規(guī)范第三方機構(gòu)預(yù)算績效評價工作程序。四是推進多種監(jiān)管方式有效融合。其中包括，要求第三方機構(gòu)在“預(yù)算績效評價第三方機構(gòu)信用管理平臺”錄入相關(guān)基本信息、不良誠信記錄和3年內(nèi)在預(yù)算績效評價中的重大違法記錄，績效評價委托方和社會公眾可通過信用管理平臺查詢第三方機構(gòu)信用信息；實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管，對存在違法違規(guī)線索的預(yù)算績效評價第三方機構(gòu)開展定向檢查，對日常監(jiān)管事項通過隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員等方式開展不定向檢查，相關(guān)檢查結(jié)果通過平臺向社會公開。

  《暫行辦法》要求，第三方機構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循獨立、客觀和規(guī)范三原則從事預(yù)算績效評價業(yè)務(wù)：獨立完成委托事項；客觀公正、實事求是地開展預(yù)算績效評價，不得出具不實預(yù)算績效評價報告；履行必要評價程序，合理選取具有代表性的樣本，對原始資料進行必要的核查驗證，形成結(jié)論并出具預(yù)算績效評價報告。

  《暫行辦法》指出，第三方機構(gòu)主要包括專業(yè)咨詢機構(gòu)、會計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機構(gòu)、律師事務(wù)所、科研院所、高等院校等?！稌盒修k法》主要適用于財政部門依法依規(guī)對第三方機構(gòu)及其工作人員從事預(yù)算績效評價業(yè)務(wù)進行管理和監(jiān)督，以及第三方機構(gòu)接受委托方委托，對預(yù)算績效評價對象進行評價，并出具預(yù)算績效評價報告的專業(yè)服務(wù)行為。

  財政部監(jiān)督評價局有關(guān)負責(zé)人介紹，今年1月，財政部曾印發(fā)《關(guān)于委托第三方機構(gòu)參與預(yù)算績效管理的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），明確第三方機構(gòu)參與績效管理的總體導(dǎo)向和工作要求。此次發(fā)布的《暫行辦法》著眼于規(guī)范和引導(dǎo)，聚焦第三方機構(gòu)績效評價業(yè)務(wù)領(lǐng)域，是《指導(dǎo)意見》相關(guān)要求在第三方機構(gòu)績效評價業(yè)務(wù)領(lǐng)域的具體化，更具操作性，使第三方機構(gòu)開展預(yù)算績效管理工作有法可依、有規(guī)可循。

 

來源：中華人民共和國財政部