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7月1日開始該怎么編政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃？

發(fā)布時(shí)間：

2021-06-10

01 政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃主要包含哪些內(nèi)容？

采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃主要包括了合同訂立安排和合同管理安排。

一

合同訂立安排

合同訂立安排是對(duì)采購(gòu)活動(dòng)的一系列計(jì)劃，類似于現(xiàn)在有些采購(gòu)人會(huì)做的“采購(gòu)方案”，主要包括以下內(nèi)容：

◆采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)（概）算、最高限價(jià)——用于該采購(gòu)項(xiàng)目的預(yù)算（工程項(xiàng)目為概算）。貨物服務(wù)項(xiàng)目一般使用預(yù)算作為最高限價(jià)，工程項(xiàng)目會(huì)將委托造價(jià)機(jī)構(gòu)編制的概算價(jià)（控制價(jià)）作為最高限價(jià)。

◆采購(gòu)活動(dòng)時(shí)間安排——即對(duì)從采購(gòu)公告發(fā)布到合同簽署各環(huán)節(jié)的時(shí)間等；

◆采購(gòu)組織形式和委托代理安排——即自行采購(gòu)或委托采購(gòu)，如委托采購(gòu)準(zhǔn)備委托哪家集中采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或分散采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)；

◆采購(gòu)包劃分與合同分包——本次采購(gòu)如何進(jìn)行標(biāo)的和合同的包/段劃分；

◆供應(yīng)商資格條件

◆采購(gòu)方式——公開/邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判（磋商）、詢價(jià)、單一來源采購(gòu)以及未來可能增加的采購(gòu)方式。

◆競(jìng)爭(zhēng)范圍——公開競(jìng)爭(zhēng)或有限競(jìng)爭(zhēng)（即邀請(qǐng)）

◆評(píng)審規(guī)則——包括評(píng)審方法（最低評(píng)標(biāo)價(jià)法或綜合評(píng)分法）、評(píng)審因素、分值、權(quán)重等。

二

合同管理安排

合同管理安排是對(duì)合同簽署、合同履約和風(fēng)險(xiǎn)管控等的安排，主要包括：

◆合同類型——民法典中規(guī)定的典型合同類別

◆定價(jià)方式——固定總價(jià)或者固定單價(jià)

◆合同文本主要條款

◆履約驗(yàn)收方案——履約驗(yàn)收的主體、時(shí)間、方式、程序、內(nèi)容和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等。履約驗(yàn)收方案最終需要體現(xiàn)在合同中。

◆風(fēng)險(xiǎn)管控措施

02 采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃由誰(shuí)編制?

《辦法》中提到采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃的編制主體可以包括以下三類：采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或其他第三方機(jī)構(gòu)。同采購(gòu)需求一樣，小編認(rèn)為從高效、專業(yè)方面考量，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)仍然是編制采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃最佳人選。原因詳見《政府采購(gòu)“采購(gòu)需求”怎么編？》

03 采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃需要審核嗎?

采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃至少需要經(jīng)過以下兩類審查（備案）：

◆采購(gòu)人自行審查——采購(gòu)人建立審查機(jī)制邀請(qǐng)內(nèi)外部機(jī)構(gòu)人員對(duì)采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行審查。

◆財(cái)政部門備案——采購(gòu)人自行審查通過后，應(yīng)按照本級(jí)財(cái)政部門要求的采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃內(nèi)容進(jìn)行備案。備案內(nèi)容將作為事中事后監(jiān)管的依據(jù)之一。

04 采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃應(yīng)該什么時(shí)候編？

《辦法》中提到“在采購(gòu)活動(dòng)開始前......對(duì)采購(gòu)需求和采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行審查......”。這就要求采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃必須在擬定的開始采購(gòu)活動(dòng)日期前完成編制及審核（備案）工作，以免耽誤既定工作的開展。

 

來源：易招標(biāo)學(xué)苑