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江蘇省設備成套股份有限公司

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電子標，“串標”嫌疑點解析匯總！

發(fā)布時間：

2025-02-07

一、電子標，“串標”嫌疑點解析匯總：

第一，IP地址一致，原因是在同一個IP地址報名、上傳、解密投標文件了；

第二，文件用戶名一致，原因是用了別人的軟件會員，比如說WPS會員可以幾臺電腦通用，不注意，就掉坑里了；

第三，預算鎖鎖號一致，原因是同一個預算編制軟件做的預算；

第四，網(wǎng)卡MAC地址一致，原因是同一個電腦上傳、解密了投標文件；

第五，文件屬性一致，原因是同一臺電腦、同一人制作的文件；

第六，文件創(chuàng)建標識碼一致，原因是同一個原文件修改制作而成的；

第七，機器碼一致。原因是同一臺電腦制作的標書。

二、分析探討：

1、《招標投標法實施條例》規(guī)定：

“第三十九條 禁止投標人相互串通投標。

有下列情形之一的,屬于投標人相互串通投標：

(一)投標人之間協(xié)商投標報價等投標文件的實質性內容；

(二)投標人之間約定中標人；

(三)投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標；

(四)屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投標；

(五)投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而采取的其他聯(lián)合行動。

第四十條 有下列情形之一的,視為投標人相互串通投標：

(一)不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；

(二)不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；

(三)不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；

(四)不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；

(五)不同投標人的投標文件相互混裝；

(六)不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。”

法條：第三十九條 “屬于投標人相互串通投標；”第四十條 “視為投標人相互串通投標：”并沒有明確表明上述：“電子標，“串標”嫌疑點解析匯總”所列：IP地址一致等七種情形即認定為：“屬于投標人相互串通投標；”或“視為投標人相互串通投標：”情形！

因此，可以認為：如果招標文件中并未注明IP地址一致等上述七種情形即認定為：“屬于投標人相互串通投標；”或“視為投標人相互串通投標：”情形！

那么，即便投標人出現(xiàn)了IP地址一致等上述七種情形，評標委員會、評委專家也不應該將其直接認定為串通投標，應給予投標人澄清說明機會。當然，評標委員會、評委專家有將其直接認定為串通投標的權力。

2、如果招標文件中直接注明IP地址一致等上述七種情形即認定為：“屬于投標人相互串通投標；”或“視為投標人相互串通投標：”情形！

那么、招標人、招標代理機構及其制定的招標文件存在違法風險。

3、在當前廣泛采用網(wǎng)上電子交易平臺開展的招標、投標、評標實踐過程中，投標文件一旦出現(xiàn)IP地址一致等上述七種情形，網(wǎng)上電子交易平臺系統(tǒng)會立刻自動報警。此時，評標委員會、評委專家一般會選擇認可系統(tǒng)自動報警，在不給予投標人澄清說明機會的前提下，直接做出對投標人不利的選擇，對此投標人必須有清醒認識。

 

來源：審計之家