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《評標專家和評標專家?guī)旃芾磙k法》新舊條款對比

發(fā)布時間：

2024-10-21

10月17日，國家發(fā)改委發(fā)布《評標專家和評標專家?guī)旃芾磙k法》（國家發(fā)改委令第26號），原《評標專家和評標專家?guī)旃芾頃盒修k法》（國家發(fā)改委令第29號）同時廢止。

以下內(nèi)容為2024版本（26號令）與2003（原29號令）版本對比，增加了專家?guī)烊藬?shù)、招標人可直接確定評標專家的情形、評標專家終身負責制等內(nèi)容。

 

新增內(nèi)容如下：

 

這種情形，招標人可直接確定評標專家！

 

第十六條 依法必須進行招標項目的評標專家，應當從評標專家?guī)熘须S機抽取。在一個評標專家?guī)熘袩o法隨機抽取到足夠數(shù)量專家的，應當從其他依法組建的相關評標專家?guī)熘须S機抽取。

第十七條 技術復雜、專業(yè)性強或者國家有特殊要求的依法必須進行招標項目，采取隨機抽取方式確定的專家難以勝任評標工作的，招標人可以依法直接確定評標專家，并向有關行政監(jiān)督部門報告。

 

評標專家實行終身負責制！退休、解聘無法免責

 

第三十條 評標專家對評標行為終身負責，不因退休或者與評標專家?guī)旖M建單位解除聘任關系等免予追責。

 

 

版本對比：

 

適用范圍

 

第二條 本辦法適用于評標專家的選聘、抽取、管理以及評標專家?guī)斓慕M建、使用、共享、監(jiān)督等活動。

原條款：

第二條 本辦法適用于評標專家的資格認定、入庫及評標專家?guī)斓慕M建、使用、管理活動。

 

專家?guī)鞂I(yè)人員應具備條件

 

第六條 入選評標專家?guī)斓膶I(yè)人員，應當具備下列條件：

（一）具備良好的職業(yè)道德；

（二）從事相關專業(yè)領域工作滿八年并具有高級職稱或者同等專業(yè)水平；

（三）具備參加評標工作所需要的專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗；

（四）熟悉有關招標投標的法律法規(guī)；

（五）熟練掌握電子化評標技能；

（六）具備正常履行職責的身體和年齡條件；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

 

原條款：

第七條 入選評標專家?guī)斓膶＜?，必須具備如下條件：

(一)從事相關專業(yè)領域工作滿八年并具有高級職稱或同等專業(yè)水平;

(二)熟悉有關招標投標的法律法規(guī);

(三)能夠認真、公正、誠實、廉潔地履行職責;

(四)身體健康，能夠承擔評標工作;

(五)法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他條件。

 

評標專家義務

 

第九條 評標專家負有下列義務：

（一）如實填報并及時更新個人基本信息，配合評標專家?guī)旖M建單位的管理工作；

（二）存在法定回避情形的，主動提出回避；

（三）遵守評標工作紀律和評標現(xiàn)場秩序；

（四）按照招標文件確定的評標標準和方法客觀公正地進行評標；

（五）協(xié)助、配合招標人處理異議，按規(guī)定程序復核、糾正評標報告中的錯誤；

（六）發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為主動向招標人、有關行政監(jiān)督部門反映，協(xié)助、配合有關行政監(jiān)督部門、紀檢監(jiān)察機關、司法機關、審計部門開展監(jiān)督、檢查、調(diào)查；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務。

 

原條款：

第十四條 評標專家負有下列義務：

(一)有《招標投標法》第三十七條、《招標投標法實施條例》第四十六條和《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》第十二條規(guī)定情形之一的，應當主動提出回避;

(二)遵守評標工作紀律，不得私下接觸投標人，不得收受投標人或者其他利害關系人的財物或者其他好處，不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關的其他情況;

(三)客觀公正地進行評標;

(四)協(xié)助、配合有關行政監(jiān)督部門的監(jiān)督、檢查;

(五)國家規(guī)定的其他義務。

 

評標專家處罰

 

第二十九條 評標專家有下列情形之一的，由有關行政監(jiān)督部門責令改正，沒收收受的財物，并依法處以罰款；情節(jié)嚴重的，禁止其在一定期限內(nèi)參加依法必須進行招標項目的評標；情節(jié)特別嚴重的，取消其擔任評標委員會成員的資格，并向社會公布；涉嫌違紀違法犯罪的，及時移送紀檢監(jiān)察機關、司法機關處理。

（一）提供虛假材料入庫的；

（二）應當回避而不回避的；

（三）擅離職守或者擾亂評標現(xiàn)場秩序的；

（四）不按照招標文件確定的評標標準和方法進行評標，或者對依法應當否決的投標不提出否決意見的；

（五）與招標人、招標代理機構、投標人或者其他利害關系人私下接觸或者相互串通的；

（六）向招標人征詢確定中標人的意向，或者接受任何單位、個人提出的傾向、排斥特定投標人要求的；

（七）暗示或者誘導投標人作出澄清、說明，或者接受投標人主動提出的澄清、說明的；

（八）對其他評標委員會成員的獨立評標施加不當影響的；

（九）違法透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關的其他情況的；

（十）索取或者收受評標勞務報酬以外財物的；

（十一）不協(xié)助、不配合有關部門的監(jiān)督、檢查、調(diào)查工作的；

（十二）其他不客觀、不公正履行職責的行為。

 

原條款：

第十五條 評標專家有下列情形之一的，由有關行政監(jiān)督部門責令改正;情節(jié)嚴重的，禁止其在一定期限內(nèi)參加依法必須進行招標的項目的評標;情節(jié)特別嚴重的，取消其擔任評標委員會成員的資格：

(一)應當回避而不回避;

(二)擅離職守;

(三)不按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法評標;

(四)私下接觸投標人;

(五)向招標人征詢確定中標人的意向或者接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標人的要求;

(六)對依法應當否決的投標不提出否決意見;

(七)暗示或者誘導投標人作出澄清、說明或者接受投標人主動提出的澄清、說明;

(八)其他不客觀、不公正履行職務的行為。

 

專家?guī)鞈邆錀l件

 

第十一條 組建評標專家?guī)?，應當具備下列條件：

（一）有符合本辦法規(guī)定條件的評標專家，且專家總人數(shù)不得少于2000人；

（二）有滿足評標需要的專業(yè)分類；

（三）有滿足異地抽取、隨機抽取評標專家需要的必要條件；

（四）符合網(wǎng)絡安全和數(shù)據(jù)安全管理有關規(guī)定；

（五）有負責系統(tǒng)運行和維護管理的專門機構和人員。

 

原條款：

第八條 評標專家?guī)鞈斁邆湎铝袟l件：

(一)具有符合本辦法第七條規(guī)定條件的評標專家，專家總數(shù)不得少于500人;

(二)有滿足評標需要的專業(yè)分類;

(三)有滿足異地抽取、隨機抽取評標專家需要的必要設施和條件;

(四)有負責日常維護管理的專門機構和人員。

 

 

來源：發(fā)改委網(wǎng)站、中物聯(lián)公共采購分會