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加速推進(jìn)政采全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)

發(fā)布時(shí)間：

2024-09-26

近日，中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)采中心）在京舉辦中央國(guó)家機(jī)關(guān)2024年政府集中采購(gòu)負(fù)責(zé)人業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。國(guó)采中心主要負(fù)責(zé)人在作開(kāi)班動(dòng)員時(shí)表示，要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，全力推動(dòng)各項(xiàng)改革任務(wù)落地落實(shí)，加速推進(jìn)政府采購(gòu)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，以全面深化改革為中央集采工作高質(zhì)量發(fā)展蓄勢(shì)賦能。

“要在全面深化改革的實(shí)踐中堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，努力破解痛點(diǎn)和難點(diǎn)，推動(dòng)政府集中采購(gòu)工作高質(zhì)量發(fā)展。”國(guó)采中心主要負(fù)責(zé)人提出，下一步國(guó)采中心要重點(diǎn)做好四個(gè)方面的工作。

——加速推進(jìn)政府采購(gòu)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。主動(dòng)作為，立足現(xiàn)有的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)、數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)推進(jìn)聯(lián)合采購(gòu)，基于電子賣(mài)場(chǎng)探索多場(chǎng)景、多維度合作采購(gòu)模式，讓規(guī)模效應(yīng)惠及更多采購(gòu)單位。國(guó)采中心正在制定遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)相關(guān)辦法并征求有關(guān)單位意見(jiàn)，下一步可配合各單位實(shí)際需求，開(kāi)展遠(yuǎn)程異地分散評(píng)標(biāo)，進(jìn)一步推進(jìn)各地區(qū)專(zhuān)家資源共享，助力構(gòu)建政府采購(gòu)統(tǒng)一大市場(chǎng)。

——強(qiáng)化采購(gòu)人主體責(zé)任。根據(jù)政府采購(gòu)領(lǐng)域“整頓市場(chǎng)秩序、建設(shè)法規(guī)體系、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”三年行動(dòng)方案，進(jìn)一步強(qiáng)化采購(gòu)人主體責(zé)任，推動(dòng)采購(gòu)人加強(qiáng)內(nèi)控管理，落實(shí)權(quán)責(zé)對(duì)等要求，實(shí)現(xiàn)“誰(shuí)采購(gòu)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”。同時(shí)，從近期審計(jì)署和各地審計(jì)機(jī)構(gòu)發(fā)布的審計(jì)報(bào)告來(lái)看，很多政府采購(gòu)問(wèn)題是因?yàn)椴少?gòu)人主體責(zé)任未落實(shí)到位，建議各單位要重點(diǎn)關(guān)注幾個(gè)環(huán)節(jié)，即：非招標(biāo)項(xiàng)目的供應(yīng)商遴選；采購(gòu)項(xiàng)目的決策程序，是否已經(jīng)過(guò)單位集體決策并嚴(yán)格履行“三重一大”決策程序；委派采購(gòu)人代表等。

——關(guān)注公平與效率。一要確保采購(gòu)需求清晰、規(guī)范和準(zhǔn)確。近兩年，國(guó)采中心下大氣力開(kāi)展了采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，“需求管理專(zhuān)欄”上線了各類(lèi)需求標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)引、范本供采購(gòu)人參考使用，同時(shí)動(dòng)態(tài)更新各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，幫助采購(gòu)人提高需求編制效率。二要降低溝通成本。一方面，項(xiàng)目正式委托前，采購(gòu)部門(mén)和業(yè)務(wù)部門(mén)必須對(duì)采購(gòu)需求作深入溝通，要充分聽(tīng)取吸收用戶(hù)部門(mén)的建議，統(tǒng)一意見(jiàn)，避免項(xiàng)目委托后，重新調(diào)整需求內(nèi)容；另一方面，國(guó)采中心將根據(jù)項(xiàng)目辦理周期作分區(qū)管理。三要秉持開(kāi)放的態(tài)度。適宜向中小企業(yè)放開(kāi)的項(xiàng)目，要留足份額，實(shí)行價(jià)格優(yōu)惠；去除不必要的資質(zhì)條件，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，不斷優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境；加大對(duì)圍標(biāo)串標(biāo)、虛假應(yīng)標(biāo)等違法行為的懲處力度，真正維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。

——建立順暢的合作機(jī)制。當(dāng)前政府采購(gòu)事業(yè)面臨新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，政策性和專(zhuān)業(yè)化要求更高了，更需要各采購(gòu)單位和國(guó)采中心達(dá)成共識(shí)，形成合力。近年來(lái)，國(guó)采中心與國(guó)家移民管理局、國(guó)家體育總局等單位簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，與有關(guān)高校、醫(yī)院開(kāi)展課題研究，相關(guān)成果為下一步業(yè)務(wù)應(yīng)用奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。國(guó)采中心將繼續(xù)當(dāng)好采購(gòu)單位的幫手和參謀，共同推動(dòng)政府采購(gòu)工作高質(zhì)量發(fā)展。

此次培訓(xùn)，邀請(qǐng)了財(cái)政部國(guó)庫(kù)司相關(guān)負(fù)責(zé)人就政府采購(gòu)最新政策及要求作了專(zhuān)題授課，國(guó)采中心相關(guān)處室負(fù)責(zé)人分別對(duì)防范圍標(biāo)串標(biāo)、采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)與采購(gòu)需求編寫(xiě)要點(diǎn)、強(qiáng)化工程招標(biāo)采購(gòu)管理等進(jìn)行了講解。國(guó)家移民管理局、北京大學(xué)第一醫(yī)院等采購(gòu)單位代表圍繞落實(shí)好采購(gòu)人主體責(zé)任、合作開(kāi)展行業(yè)采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等作了經(jīng)驗(yàn)分享。培訓(xùn)期間，還就深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，加快全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，推進(jìn)合作創(chuàng)新采購(gòu)進(jìn)行了研討，聽(tīng)取了有關(guān)中央部門(mén)集采機(jī)構(gòu)、地方集采機(jī)構(gòu)和采購(gòu)單位的意見(jiàn)建議。

中央國(guó)家機(jī)關(guān)100多個(gè)部門(mén)、單位共110多名政府采購(gòu)司處級(jí)負(fù)責(zé)人參加了培訓(xùn)。

 

來(lái)源：中國(guó)政府采購(gòu)新聞網(wǎng)