持續(xù)推進重要領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革
發(fā)布時間:
2024-08-08
黨的二十屆三中全會強調(diào),堅定不移實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)。近期,中央政治局會議、國務(wù)院常務(wù)會議都對下半年經(jīng)濟工作作出了重要部署。
如何看待上半年經(jīng)濟表現(xiàn)?下半年如何增強經(jīng)濟持續(xù)回升向好態(tài)勢?多位專家學(xué)者表示,全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神,持續(xù)推進重要領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,落實好各項政策舉措,不斷夯實高質(zhì)量發(fā)展和經(jīng)濟平穩(wěn)運行的基礎(chǔ),我們有條件、有能力、有信心完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
上半年經(jīng)濟穩(wěn)中有進
今年以來,盡管國內(nèi)外環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定,但我國經(jīng)濟頂住壓力,在“穩(wěn)”的基礎(chǔ)上向著高質(zhì)量發(fā)展堅定地“進”,實現(xiàn)了質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
經(jīng)濟基本盤保持穩(wěn)定——
上半年,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體平穩(wěn),工業(yè)較快增長,服務(wù)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,需求“三駕馬車”協(xié)調(diào)拉動,經(jīng)濟大省“挑大梁”作用持續(xù)發(fā)揮,我國經(jīng)濟總量同比增長5%。
“三大需求平穩(wěn)增長,三次產(chǎn)業(yè)較快增長,內(nèi)生動能持續(xù)恢復(fù),供需相互促進,經(jīng)濟回升向好基礎(chǔ)進一步夯實。”中國宏觀經(jīng)濟研究院經(jīng)濟研究所所長郭春麗表示。
轉(zhuǎn)型升級穩(wěn)中有進——
在供給側(cè),制造業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型態(tài)勢明顯,新質(zhì)生產(chǎn)力加快培育成長。上半年,規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長8.7%,增速高于全部規(guī)模以上工業(yè)2.7個百分點,較一季度加快1.2個百分點。服務(wù)機器人、新能源汽車、太陽能電池等智能綠色新產(chǎn)品表現(xiàn)亮眼,產(chǎn)量均保持兩位數(shù)增長。
在需求端,升級類投資快速增長,新型消費不斷發(fā)展。上半年,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長10.6%,快于全部投資6.7個百分點;在大規(guī)模設(shè)備更新政策帶動下,設(shè)備工器具購置投資同比增長17.3%,拉動固定資產(chǎn)投資增長2.1個百分點,貢獻率達54.8%;代表居民消費升級方向的服務(wù)消費增長較快,服務(wù)零售額同比增長7.5%,增速高于同期商品零售額4.3個百分點。
上半年,我國貨物貿(mào)易進出口規(guī)模超21萬億元,創(chuàng)歷史同期新高。中國宏觀經(jīng)濟研究院對外經(jīng)濟研究所所長羅蓉表示,外貿(mào)增長亮出新成績,展現(xiàn)了我國經(jīng)濟的發(fā)展韌性和潛力,發(fā)揮了對全球貿(mào)易增長的穩(wěn)定器作用,為經(jīng)濟的長期持續(xù)向好發(fā)展奠定了扎實基礎(chǔ)。
積極因素不斷增加——
上半年,全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比增長3.5%,增速比前5個月加快0.1個百分點。前5個月,規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入同比增長8.5%,比前4個月加快0.3個百分點。中國宏觀經(jīng)濟研究院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所副所長譚永生表示,市場向好、效益回升是經(jīng)濟“穩(wěn)”和“進”的重要基礎(chǔ),將對企業(yè)擴大投資、開發(fā)新技術(shù)、推出新產(chǎn)品形成正向引導(dǎo)。
“總體看,上半年經(jīng)濟在分化中育能、在波動中蓄勢,長期回升向好勢頭不斷鞏固增強。”郭春麗說。
政策仍需持續(xù)發(fā)力
外部環(huán)境變化帶來的不利影響增多,國內(nèi)有效需求不足,經(jīng)濟運行出現(xiàn)分化,重點領(lǐng)域風(fēng)險隱患仍然較多,新舊動能轉(zhuǎn)換存在陣痛——中央政治局會議對當(dāng)前經(jīng)濟形勢精準(zhǔn)“把脈”,并強調(diào)要“圍繞推進中國式現(xiàn)代化進一步全面深化改革,加大宏觀調(diào)控力度”。
國家信息中心經(jīng)濟預(yù)測部主任張宇賢表示,從經(jīng)濟運行主體角度看,地方政府財政收支平衡壓力較大,經(jīng)營主體面臨成本較高、銷售偏弱問題的困擾,居民就業(yè)難、增收難尚未明顯緩解,預(yù)防性儲蓄增多。
《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》提出,健全預(yù)期管理機制。中央政治局會議要求“穩(wěn)定市場預(yù)期,增強社會信心”,近日召開的國務(wù)院常務(wù)會議也指出,要進一步穩(wěn)預(yù)期強信心,依靠實打?qū)嵉恼吲e措和改革行動,釋放更多積極信號。
“穩(wěn)預(yù)期強信心是當(dāng)前鞏固和促進經(jīng)濟回升向好的關(guān)鍵因素,也是下階段保持經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長的重要動力。”中國宏觀經(jīng)濟研究院決策咨詢部主任孫學(xué)工表示,當(dāng)經(jīng)濟越來越趨向消費驅(qū)動,經(jīng)濟行為是由越來越分散的個體實施,預(yù)期的重要性就越重要。進一步釋放我國消費增長的潛力,關(guān)鍵就在于要改善居民就業(yè)與收入預(yù)期,提振消費信心。
張宇賢認(rèn)為,解決經(jīng)濟運行中的困難,需要政策給力、改革發(fā)力。
宏觀政策要持續(xù)用力、更加給力,及時推出一批條件成熟、可感可及的改革舉措,特別是要加強逆周期調(diào)節(jié),實施好積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。更加重視提振內(nèi)需、推動產(chǎn)業(yè)升級,特別是以提振消費為重點擴大國內(nèi)需求,多渠道增加居民收入,支持文旅、養(yǎng)老、育幼、家政等服務(wù)消費發(fā)展,進一步破解制約經(jīng)濟回升向好的有效需求不足問題,推動供需大循環(huán)更加暢通。
“當(dāng)前,各地各部門都在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十屆三中全會精神,堅持以經(jīng)濟體制改革為牽引,在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)持續(xù)推進改革,能夠更好從體制機制上有力破除制約經(jīng)濟發(fā)展的痛點堵點,充分釋放改革效應(yīng),推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好。”張宇賢表示。
有信心完成全年目標(biāo)任務(wù)
近期召開的國務(wù)院常務(wù)會議指出,要把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到黨中央關(guān)于經(jīng)濟形勢的科學(xué)判斷上來,堅定信心、奮發(fā)進取,把各項工作做實、做深、做到位,增強經(jīng)濟持續(xù)回升向好態(tài)勢,切實保障和改善民生,堅定不移完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕表示,對于下半年經(jīng)濟走勢,要全面辯證看待。一方面要看到,當(dāng)前面臨的困難挑戰(zhàn)既有外部環(huán)境變亂交織的影響,也有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變革、推動高質(zhì)量發(fā)展過程中必須經(jīng)歷的陣痛;另一方面更要看到,經(jīng)濟運行中的積極因素和有利條件在不斷積累。
從外部機遇看,國際貿(mào)易增長有所恢復(fù),新興經(jīng)濟體發(fā)展較快,有利于我國企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢,拓展國際市場。
從宏觀組合政策看,黨中央、國務(wù)院部署的“兩重”“兩新”等重大舉措正在加快推進,超長期特別國債、中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項債券以及2023年增發(fā)國債等項目建設(shè)都在加快推進、加快形成實物工作量,逆周期政策調(diào)節(jié)仍有足夠空間。
從高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢看,多地正在因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好,未來產(chǎn)業(yè)有序布局,新動能正在加速成長壯大,發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型也在扎實推進。
趙辰昕表示,隨著決策部署加快落實,各項政策落地見效,推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好的基礎(chǔ)將不斷夯實、不斷打牢,我國有條件、有能力、有信心、有底氣戰(zhàn)勝發(fā)展當(dāng)中的問題、轉(zhuǎn)型當(dāng)中的挑戰(zhàn),高質(zhì)量完成全年目標(biāo)任務(wù)。
來源:中宏網(wǎng)