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財(cái)政部答復(fù)：研究將《政府采購(gòu)需求管理辦法》上升為部門規(guī)章

發(fā)布時(shí)間：

2024-07-11

據(jù)財(cái)政部網(wǎng)站消息，財(cái)政部在答復(fù)全國(guó)人大代表萬(wàn)立的建議時(shí)明確，研究將《政府采購(gòu)需求管理辦法》上升為部門規(guī)章，加強(qiáng)采購(gòu)人內(nèi)控管理和專業(yè)能力建設(shè)，做好需求管理工作，加強(qiáng)財(cái)政部門監(jiān)督管理等。

財(cái)政部在對(duì)十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議第1964號(hào)建議的答復(fù)時(shí)表示，萬(wàn)立代表提出的關(guān)于加強(qiáng)政府采購(gòu)需求管理，提高財(cái)政資金使用效能的建議具有重要意義。財(cái)政部高度重視政府采購(gòu)需求管理，將努力構(gòu)建以采購(gòu)需求為引領(lǐng)的全鏈條管理體系，不斷提升采購(gòu)項(xiàng)目績(jī)效。

一是提升《政府采購(gòu)需求管理辦法》效力層級(jí)。2021年，財(cái)政部印發(fā)的《政府采購(gòu)需求管理辦法》（財(cái)庫(kù)〔2021〕22號(hào)），重點(diǎn)規(guī)定了明確采購(gòu)需求、編制采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃、實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制管理等工作要求和采購(gòu)人內(nèi)部工作機(jī)制。近年來(lái)，不論是政府采購(gòu)法修改，還是框架協(xié)議、合作創(chuàng)新等交易制度都將需求管理作為重要內(nèi)容。下一步，財(cái)政部將結(jié)合政府采購(gòu)法修訂進(jìn)程，研究將需求管理辦法上升為部門規(guī)章。

二是加強(qiáng)采購(gòu)人內(nèi)控管理和專業(yè)能力建設(shè)。2016年，財(cái)政部印發(fā)《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)政府采購(gòu)活動(dòng)內(nèi)部控制管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（財(cái)庫(kù)〔2016〕99號(hào)），明確要求采購(gòu)人明晰事權(quán)、合理設(shè)崗、分級(jí)授權(quán)、優(yōu)化流程，要設(shè)置內(nèi)部歸口管理部門，明確本單位相關(guān)部門在采購(gòu)工作中的職責(zé)與分工，建立政府采購(gòu)與預(yù)算、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、使用等業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)或崗位之間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。下一步，財(cái)政部將指導(dǎo)各地區(qū)、各部門進(jìn)一步完善內(nèi)部控制制度、加強(qiáng)采購(gòu)需求管理，推動(dòng)采購(gòu)人專業(yè)化建設(shè)，提高采購(gòu)質(zhì)量。

三是進(jìn)一步做好需求管理工作。近年來(lái)，財(cái)政部不斷要求采購(gòu)人壓實(shí)主體責(zé)任，科學(xué)確定采購(gòu)需求，指導(dǎo)采購(gòu)人根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際需要合理確定需求標(biāo)準(zhǔn)，逐步提高標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和完整程度，科學(xué)編制采購(gòu)預(yù)算，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)預(yù)算與采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)相匹配。下一步，財(cái)政部將積極推進(jìn)政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，引導(dǎo)采購(gòu)人全面、完整、準(zhǔn)確描述采購(gòu)需求。

四是加強(qiáng)財(cái)政部門監(jiān)督管理。財(cái)政部門依法對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理，指導(dǎo)各地財(cái)政部門將采購(gòu)人需求管理作為政府采購(gòu)活動(dòng)監(jiān)督檢查的內(nèi)容之一；在中央和地方預(yù)算績(jī)效考核中設(shè)置政府采購(gòu)指標(biāo)進(jìn)行考核，強(qiáng)化政府采購(gòu)領(lǐng)域預(yù)算績(jī)效目標(biāo)考核；連續(xù)開(kāi)展對(duì)妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題的清理整治工作，完善政府采購(gòu)行政裁決機(jī)制，以持續(xù)優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境。下一步，財(cái)政部將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各地區(qū)、各部門的監(jiān)督管理，壓實(shí)采購(gòu)人主體責(zé)任，不斷提高政府采購(gòu)的規(guī)范化水平，促進(jìn)政府采購(gòu)提質(zhì)增效。

 

來(lái)源：中國(guó)招標(biāo)