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國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《意見(jiàn)》要求　創(chuàng)新完善體制機(jī)制　推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)規(guī)范健康發(fā)展

發(fā)布時(shí)間：

2024-05-13

　　招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)是全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)和高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系的重要組成部分，對(duì)提高資源配置效率效益、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境具有重要作用。日前，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新完善體制機(jī)制推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)規(guī)范健康發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。

　　《意見(jiàn)》堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，聚焦發(fā)揮招標(biāo)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)作用，改革創(chuàng)新招標(biāo)投標(biāo)制度設(shè)計(jì)，縱深推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快實(shí)現(xiàn)全流程全鏈條監(jiān)管，堅(jiān)持全國(guó)一盤(pán)棋，堅(jiān)決打破條塊分割、行業(yè)壁壘，推動(dòng)形成高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開(kāi)放的招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)，促進(jìn)商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動(dòng)，為建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系、構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。

　　《意見(jiàn)》明確4方面原則：堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、標(biāo)本兼治，逐步形成推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)規(guī)范健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制；堅(jiān)持系統(tǒng)觀(guān)念、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，有效凝聚招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)建設(shè)合力；堅(jiān)持分類(lèi)施策、精準(zhǔn)發(fā)力，提升招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)治理精準(zhǔn)性有效性；堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、賦能增效，強(qiáng)化招標(biāo)投標(biāo)制度規(guī)則創(chuàng)新、運(yùn)行模式創(chuàng)新、交易機(jī)制創(chuàng)新、監(jiān)管體制創(chuàng)新，推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　《意見(jiàn)》提出7方面政策舉措：完善招標(biāo)投標(biāo)制度體系，優(yōu)化制度規(guī)則設(shè)計(jì)，強(qiáng)化法規(guī)政策協(xié)同銜接；落實(shí)招標(biāo)人主體責(zé)任，強(qiáng)化招標(biāo)人主體地位，健全招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)服務(wù)機(jī)制，推進(jìn)招標(biāo)采購(gòu)機(jī)制創(chuàng)新；完善評(píng)標(biāo)定標(biāo)機(jī)制，改進(jìn)評(píng)標(biāo)方法和評(píng)標(biāo)機(jī)制，優(yōu)化中標(biāo)人確定程序，加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家全周期管理；推進(jìn)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快推廣數(shù)智技術(shù)應(yīng)用，優(yōu)化電子招標(biāo)投標(biāo)平臺(tái)體系；加強(qiáng)協(xié)同高效監(jiān)督管理，壓實(shí)行政監(jiān)督部門(mén)責(zé)任，強(qiáng)化多層次立體化監(jiān)管，加快推進(jìn)智慧監(jiān)管；營(yíng)造規(guī)范有序市場(chǎng)環(huán)境，嚴(yán)厲打擊招標(biāo)投標(biāo)違法活動(dòng)，持續(xù)清理妨礙全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)和公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定、做法；提升招標(biāo)投標(biāo)政策效能，健全支持創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化綠色招標(biāo)采購(gòu)?fù)茝V應(yīng)用機(jī)制，完善支持中小企業(yè)參與的政策體系。

　　在強(qiáng)化組織實(shí)施保障方面，《意見(jiàn)》要求，各地區(qū)各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作推進(jìn)機(jī)制，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)，健全常態(tài)化責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)監(jiān)管不力、執(zhí)法缺位的，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)；鼓勵(lì)地方和基層積極探索，在改革招標(biāo)投標(biāo)管理體制、完善評(píng)標(biāo)定標(biāo)機(jī)制、推行全流程電子化招標(biāo)投標(biāo)、推進(jìn)數(shù)字化智慧監(jiān)管等方面鼓勵(lì)大膽創(chuàng)新；加強(qiáng)宣傳解讀和輿論監(jiān)督，營(yíng)造有利于招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)規(guī)范健康發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。

 

　　來(lái)源：中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部