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8月1日起軍隊自行采購平臺試運行

發(fā)布時間：

2021-08-11

據(jù)軍隊采購網(wǎng)最新發(fā)布的通知，為推進軍隊采購機制優(yōu)化重塑，定于2021年8月1日起試運行軍隊自行采購平臺（zc.plap.mil.cn），現(xiàn)有軍隊采購網(wǎng)上商城將于9月1日起停止訂單和競價功能。

  根據(jù)這份《關(guān)于開通軍隊自行采購平臺通知》（以下簡稱《通知》），軍隊自行采購平臺包括網(wǎng)上超市、在線競價、在線詢價、快捷招標(biāo)4種采購方式。

  其中，網(wǎng)上超市用于直接下單采購上架商品；在線競價，包括普通競價、反拍競價、拼量競價3種方式，用于比價優(yōu)惠采購上架商品；在線詢價主要用于小額未上架商品，實現(xiàn)線上簡易程序采購；快捷招標(biāo)主要用于較大額度（限額以下）未上架商品，采取線上電子招標(biāo)和線下自行評審相結(jié)合的方式，實現(xiàn)簡化程序招標(biāo)采購。

  采購上架商品，預(yù)算金額不足50萬元的，可采用網(wǎng)上超市、在線競價方式；達到50萬元、未達到集中采購限額的，可采用在線競價方式。采購未上架商品或者配套服務(wù)要求高的上架商品，預(yù)算金額不足50萬元的，可采用在線詢價、快捷招標(biāo)方式；達到50萬元、未達到集中采購限額的，可采用快捷招標(biāo)方式。

  《通知》指出，平臺供應(yīng)商分為電商、生產(chǎn)商和銷售商。其中，電商和生產(chǎn)商保障范圍為全國，采取資格入圍制，符合相應(yīng)資格條件的電商和生產(chǎn)商均可入圍。銷售商分為大型銷售商和小型銷售商，“誰推薦、誰使用、誰監(jiān)管”，若多個單位推薦同一個大型銷售商，則該大型銷售商保障范圍為局部區(qū)域（省、自治區(qū)、直轄市）；小型銷售商的保障范圍為特定單位。加強供應(yīng)商誠信管理，由用戶對供應(yīng)商進行評價，按照平臺管理規(guī)則清退不合格的供應(yīng)商。

  平臺商品分為重點商品、自選商品和特色商品。重點商品實行唯一化、標(biāo)準(zhǔn)化管理；自選商品，指價值不高、需求分散多樣的通用貨架商品；特色商品，指滿足特殊需要的專用產(chǎn)品。

  《通知》還明確了平臺建設(shè)的具體步驟。2021年8月，開通平臺網(wǎng)上超市、在線競價采購方式，完成首批電商、生產(chǎn)商資格審核，啟動銷售商推薦入圍和資格審核；10月，開通在線詢價、快捷招標(biāo)采購方式。2022年1月起，逐步開設(shè)專區(qū)，開通軍品網(wǎng)上超市。

 

《通知》全文如下

 

關(guān)于開通軍隊自行采購平臺通知

 

  為推進軍隊采購機制優(yōu)化重塑，定于2021年8月1日起試運行軍隊自行采購平臺（以下簡稱平臺）。

  一、采購方式

  平臺包括網(wǎng)上超市、在線競價、在線詢價、快捷招標(biāo)4種采購方式。其中，網(wǎng)上超市用于直接下單采購上架商品；在線競價，包括普通競價、反拍競價、拼量競價3種方式，用于比價優(yōu)惠采購上架商品；在線詢價主要用于小額未上架商品，實現(xiàn)線上簡易程序采購；快捷招標(biāo)主要用于較大額度（限額以下）未上架商品，采取線上電子招標(biāo)和線下自行評審相結(jié)合的方式，實現(xiàn)簡化程序招標(biāo)采購。

  其中，采購上架商品，預(yù)算金額不足50萬元的，可以采用網(wǎng)上超市、在線競價方式；達到50萬元、未達到集中采購限額的，可以采用在線競價方式。采購未上架商品或者配套服務(wù)要求高的上架商品，預(yù)算金額不足50萬元的，可以采用在線詢價、快捷招標(biāo)方式；達到50萬元、未達到集中采購限額的，可以采用快捷招標(biāo)方式。

  二、供應(yīng)商分類

  平臺供應(yīng)商分為電商、生產(chǎn)商和銷售商。其中，電商和生產(chǎn)商保障范圍為全國，采取資格入圍制，符合相應(yīng)資格條件的電商和生產(chǎn)商均可入圍。銷售商分為大型銷售商和小型銷售商，“誰推薦、誰使用、誰監(jiān)管”，若多個單位推薦同一個大型銷售商，則該大型銷售商保障范圍為局部區(qū)域（省、自治區(qū)、直轄市）；小型銷售商的保障范圍為特定單位。加強供應(yīng)商誠信管理，由用戶對供應(yīng)商進行評價，按照平臺管理規(guī)則清退不合格的供應(yīng)商。

  三、商品分類

  平臺商品區(qū)分為重點商品、自選商品和特色商品。其中，重點商品實行唯一化、標(biāo)準(zhǔn)化管理；自選商品，指價值不高、需求分散多樣的通用貨架商品；特色商品，指滿足特殊需要的專用產(chǎn)品。

  四、運行監(jiān)管

  平臺建立按級監(jiān)審機制和數(shù)據(jù)分析機制。①在監(jiān)管機制上，平臺向監(jiān)察部門開放接口、推送數(shù)據(jù)，主動接受監(jiān)察審計。②在價格監(jiān)管上，接入專業(yè)的市場價格監(jiān)測數(shù)據(jù)，動態(tài)獲取通用產(chǎn)品市場參考價，高于市場參考價的產(chǎn)品自動下架，同一商品必須有3家以上供應(yīng)商（至少包含1家電商）報價才能上架。③在賬號監(jiān)管上，實行線下審批、線上注冊、專號專用，并設(shè)置監(jiān)督員賬號進行重點監(jiān)督。④在過程監(jiān)管上，平臺具備比價功能，能夠提供商品比價清單，自動生成商品清單，作為結(jié)算報銷憑證備查。④在事后監(jiān)管上，平臺記錄所有交易信息并進行大數(shù)據(jù)分析，監(jiān)測異常情況，推送重點關(guān)注項目清單，并向監(jiān)察部門提供接口和數(shù)據(jù)。

  五、建設(shè)步驟

  2021年8月，開通平臺網(wǎng)上超市、在線競價采購方式，完成首批電商、生產(chǎn)商資格審核，啟動銷售商推薦入圍和資格審核；10月，開通在線詢價、快捷招標(biāo)采購方式。2022年1月起，逐步開設(shè)專區(qū)，開通軍品網(wǎng)上超市?，F(xiàn)有軍隊采購網(wǎng)上商城定于9月1日起停止訂單和競價功能。

 

來源：中國采購與招標(biāo)網(wǎng)